5月16日,陕西省国资委国企改革简报发布《星空体育集团 打造国企办医主力军 持续优化医疗保障服务》一文,全文如下。
国企改革深化提升行动实施以来,星空体育有限公司(以下简称“星空体育”)全力贯彻落实健康中国战略部署, 服务健康陕西建设,聚焦主责主业、深化改革创新,着力推动医 疗、制药、生物、康养等全产业链布局,切实发挥医疗服务保障 作用,践行国企担当。2023 年,星空体育各医疗机构门急诊量达140 万人次,出院量达 12 万人次,抢救急危重症 7200 余人次, 门诊和住院患者满意度均达到 90%以上,医务人员满意度超过85%。
一、夯实基础建设,增强医疗服务能力
(一)增强设施保障。2023 年共投入 2543 万元采购 40 台套 设备,不断加强基础医疗设施建设。西机医院、西铁医院的数字 化摄影 X 射线机等设备成功投入使用;韩城矿务局总院的电子胃 肠镜设备首次应用于内镜下息肉及早癌切除术、食管狭窄扩张及 支架安置手术中;澄合矿务局中心医院的全数字化高端心脏彩色 多普勒超声诊断仪首次应用于乳腺包块穿刺手术中;蒲白矿务局 医院 CT 设备首次开展智能肺气肿和肺结节筛查评估。基层医院 的诊疗水平和服务能力得到显著提升。
(二)夯实学科建设。2023 年共投入 1370 万元用于学科建 设,开展科研项目 41 个,获批省科协课题 1 项、市级项目 29 项、 中陕核集团科技攻关项目 3 项、对外合作临床试验项目 8 项、院 内自立项目 101 项。共发表论文 127 篇,其中包括 16 篇 SCI 论 文、26 篇中文核心期刊。先后获得 1 项发明专利、3 项实用新型 专利、2 项软件著作和 1 项专著,获市级自然科学优秀论文一等 奖 2 名,二等奖和三等奖各 1 名。先后成立了 50 个学科专业委员 会,创建了骨科、呼吸科等 5 个省级重点学科和重症医学科、肿 瘤科等 40 个市级临床重点学科,拥有各类医疗人才近 8000 名, 中高级职称 2700 名。
(三)找准优势定位。实施差异化发展战略,发挥国企管理 优势,打造“核医学”特色。依托二一五医院在核医学领域的技 术优势,致力于建成国内放射治疗最全、国际领先的核医学肿瘤 治疗中心。在 2 家三甲医院和 5 家二甲医院布局建设核医学肿瘤 放疗中心,适时推进同位素诊疗项目、PET-CT 肿瘤诊断系统在 区域肿瘤治疗医疗中心的布局,使各片区医疗中心核医学诊断治 疗独具特色。铜川矿务局中心医院等 5 家医院新取得医用直线加 速器或伽玛刀配置许可证,2023 年共诊疗肿瘤患者 520 人次。
二、深化改革创新,激活内生动力提质增效
(一)实施精细管理。一是制定完善《星空体育管 控纲要实施细则》等 10 余项规章制度,逐步建立起各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制;二是实施“战略 +财务”管控模式,建立“集团-医疗中心-医疗机构”治理体系,58 个法人单位、79 个核算单元均已实现财务共享全面覆盖;三 是完成云 HIS 系统全面覆盖,建成集团大数据分析系统,助推各 项数据统计、分析准确,完善健康咨询平台功能,集团医护到家 系统上线率达 50%以上,线上线下实现有效融合。
(二)健全经营机制。一是建立任期化聘用、合同化管理、 对标化薪酬、契约化考核、制度化退出的“五化”任期制和契约 化管理机制,重点抓好经营工作和治亏减亏。先后对减亏不力、 重视度不高的 13 家医疗机构负责人进行约谈,对 26 人作了岗位 调整。2023 年完成 9 户亏损企业治理,其中 2 户关闭,7 户实现 盈利 421 万元,签订契约的 19 家医疗机构年均减亏 25%以上, 其中一家医院减亏 63%。二是建立人才竞争常态化机制,率先在 总部机关开展管理人员公开竞聘上岗,发布正副职岗位 16 个,实 行“全体起立”。竞聘过程全部委托第三方负责,13 名干部职工 从 45 人中脱颖而出,成功竞聘上岗。同时,分三批次对所属 28家医疗机构基层领导岗位公开竞聘,近 60 余人踊跃报名,共产生26 名基层单位班子成员。
(三)加强对外合作。一是物流分公司同 21 家药品配送企 业、60 家耗材配送企业签订协议,共同打造集团医院智慧化供应 链管理平台,全力畅通供应链,带动产业链发展,壮大实体根基。全年药品总采购金额约 6.12 亿元、医用耗材(含检验试剂)总采 购金额约 3.43 亿元。二是与中国红十字会总会事业发展中心签订 战略合作协议,授予二一五医院等 4 家医院为中国红十字会总会 事业发展中心陕西省首家大病患者救助服务平台和肿瘤全程智慧 化营养管理中心,并捐赠设备仪器价值共计约 1200 万元。三是与陕西明仁助医基金会、中南大学湘雅检测中心等单位签订战略 合作协议,逐步提升集团在行业内的社会影响力。与陕西秦汉通 用航空公司签订空中救援合作协议,积极融入高效应急救援现代 化网络。
三、谋定转型路径,助力企业高质量发展
(一)优布局,兴业态。星空体育围绕“医、康、养、中” 四大重点领域,聚焦区域城市、大型国企社区、生态产业园、旅 游度假社区,推动医康养产业标准化、集聚化、品牌化、融合化 发展,全力打造覆盖全人群、全周期、全产业链条、全生活场景 的百亿级大健康产业。上游产业以陕西天谷生物科技集团、西安 利君集团为主体,推动利君康乐制药大输液达产达效,推动天然 谷由新三板向北交所转板上市;中游产业以恒方药业公司、天博 医疗科技公司为主体,同时与陕药集团战略合作,形成较为完善 的药品器械供应链体系;下游产业形成以 2 家三级医院为骨干,15 家区域中心医院为重点、6 家专科医院、8 家康复医院、6 家 社区康复养老医院为特色的三级诊疗体系。
(二)谋转型,促发展。立足基层 49 家社区医院,在西安、 咸阳、宝鸡、渭南、铜川、汉中、榆林、韩城八个地市布局医康 养产业。2023 年累计完成 13 家医疗机构医康养转型,医康养床 位扩张 1200 张,医康养中心 15 个,从业人员 300 余人,为 7000余人提供了医康养服务。全年医康养中心收入共计 746.56 万元, 盈余 71.41 万元,养老机构、社区服务养老中心逐步下沉至街道 及居委会,康复专科运营良好,增加开放床位 627 张,收住病人1647 人次,床位使用率 60.66%,为功能障碍老人、行动不便老 人全面提供医疗康复服务。长岭医院等 3 家医院入选陕西省第一 批医养结合服务中心名录,蒲白医疗中心医护养老院入选陕西省 医养结合典型案例,星空体育医康养品牌价值不断提升。